El sistema eléctrico dominicano es una estructura compleja que combina actores públicos y privados para asegurar el suministro de energía en todo el país. Aunque el tema puede parecer técnico, es fundamental que los ciudadanos comprendan cómo funciona este sistema, ya que afecta su día a día y el desarrollo económico de la nación.
Principales Actores del Sistema Eléctrico
El sistema eléctrico está regulado por la Ley General de Electricidad (Ley No. 125-01) y supervisado por la Superintendencia de Electricidad (SIE) . Los actores más relevantes en el sistema son:
- Corporación Dominicana de Empresas Eléctricas Estatales (CDEEE): Durante años, fue el organismo coordinador del sistema eléctrico, encargado de la generación, transmisión y distribución. Sin embargo, en 2021 fue disuelta y sus funciones se redistribuyeron.
- Empresas de Distribución Eléctrica (EDE’s):
- Edenorte, para la región norte.
- Edesur, responsable de la región sur.
- EdeEste, para la región este y parte del Gran Santo Domingo .
- Empresa de Transmisión Eléctrica Dominicana (ETED): Se encarga de la transmisión de electricidad a través del Sistema Eléctrico Nacional Interconectado (SENI) , transportando energía desde las plantas generadoras hasta las distribuidoras.
- Unidad de Electrificación Rural y Sub-Urbana (UERS): Su misión es llevar electricidad a comunidades rurales de difícil acceso, impulsando el desarrollo en áreas marginadas .
- Generación Eléctrica: La energía en República Dominicana es generada por fuentes mixtas, tanto públicas como privadas. La matriz energética incluye plantas térmicas que utilizan gas, petróleo y carbón, así como fuentes hidroeléctricas y renovables como la solar y la eólica .
- Consejo Nacional de Energía (CNE): Este organismo planifica y promueve el uso eficiente de la energía, con un enfoque en políticas energéticas a largo plazo .
Regulación y Desafíos
El sector eléctrico es supervisado por la Superintendencia de Electricidad (SIE) , que regula tarifas y contratos, y por la Comisión Nacional de Energía (CNE) , que establece las políticas energéticas. A pesar de estos esfuerzos, el sistema enfrenta grandes desafíos: pérdidas de energía, apagones y dependencia de los combustibles fósiles .
Uno de los problemas más críticos son las pérdidas de energía, que oscilan entre el 25% y el 30% del total generado . Esto significa que una parte significativa de la electricidad no llega a los consumidores debido a problemas técnicos y el robo de energía, afectando la calidad del servicio y el costo.
Antecedentes: Problemas del Sistema Eléctrico en los Últimos Gobiernos
Gobierno de Leonel Fernández (2004-2012)
Durante este período, el país sufrió frecuentes apagones debido a la incapacidad de satisfacer la demanda energética . Las pérdidas técnicas y no técnicas eran altas, alcanzando hasta un 35%. Se aprobaron leyes como la Ley 57-07 para incentivar las energías renovables , pero los problemas en la distribución y generación persistieron .
Gobierno de Danilo Medina (2012-2020)
Este período se caracterizó por el alto gasto en subsidios para mitigar los problemas de generación y distribución . Las empresas de distribución de electricidad (EDE’s) reportaron pérdidas superiores al 30%. La construcción de la Central Termoeléctrica Punta Catalina fue uno de los proyectos más destacados, aunque estuvo rodeado de controversias por sobrecostos .
Gobierno de Luis Abinader (2020-presente)
Con la crisis económica global y el aumento de los precios de los combustibles, el gobierno ha continuado subvencionando el sistema eléctrico, invirtiendo más de RD$55,000 millones en 2021 . Sin embargo, también se ha impulsado el crecimiento de energías renovables como la solar y eólica, buscando diversificar la matriz energética .
¿Qué Proporción de la Población se Beneficia del Sistema Eléctrico?
Aproximadamente 99% de la población dominicana tiene acceso a la electricidad a través del Sistema Eléctrico Nacional Interconectado (SENI) . No obstante, hay comunidades rurales que aún no cuentan con un suministro constante. Para atender a estas áreas, se han implementado proyectos de electrificación rural, beneficiando a miles de familias, con la meta de reducir la brecha de acceso .
¿Cómo Afecta al Ciudadano Común?
Para el ciudadano común, el sistema eléctrico dominicano se refleja en el servicio que recibe en su hogar, en los apagones que puede experimentar y en la tarifa que paga. A pesar de los esfuerzos del Estado por garantizar un servicio confiable, los altos costos de generación y las deficiencias en la distribución provocan cortes eléctricos y tarifas elevadas .
Además, el Estado invierte grandes sumas en subsidios para evitar que los aumentos en el costo de la energía impacten severamente a la población. En 2023, el gobierno destinó más de 48,000 millones de pesos para cubrir estos subsidios . Sin embargo, esto también crea una carga para las finanzas públicas .
¿Qué Se Está Haciendo?
Se han realizado inversiones para mejorar el sistema, como la construcción de nuevas plantas y el impulso de proyectos de energías renovables . Sin embargo, aún queda un largo camino por recorrer para garantizar un servicio más eficiente, reducir las pérdidas y depender menos de los combustibles fósiles .
El ciudadano puede beneficiarse de estos avances con una mejor comprensión del sistema y adoptando medidas de eficiencia energética en su hogar, como el uso de electrodomésticos eficientes y el aprovechamiento de energías renovables .
Conclusión
El sistema eléctrico dominicano ha evolucionado significativamente a lo largo de los años, pero sigue enfrentando desafíos estructurales que impactan tanto al gobierno como a la ciudadanía. A pesar de las inversiones y reformas, problemas como las pérdidas de energía, los apagones y la dependencia de los combustibles fósiles persisten . La creciente adopción de energías renovables es un paso en la dirección correcta, pero requiere un compromiso sostenido para superar las barreras técnicas y económicas que frenan su desarrollo .
El gobierno debe considerar si las soluciones actuales, como los subsidios y la modernización gradual, son suficientes para garantizar un sistema eléctrico eficiente, o si se necesita una reforma más integral que incluya una mayor participación privada y la descentralización del suministro energético . Por su parte, el ciudadano dominicano debe reflexionar sobre su papel en el uso eficiente de la energía, preguntándose cómo puede contribuir al ahorro energético en su hogar y apoyar las iniciativas de energías renovables que están en marcha .
Preguntas
- Para el gobierno: ¿Hasta qué punto el sistema actual es sostenible sin una reforma estructural que incluya una mayor diversificación y optimización de la red eléctrica?
- Para el ciudadano: ¿Qué acciones puedes tomar para reducir tu consumo energético y apoyar el desarrollo de un sistema eléctrico más sostenible en tu comunidad?
Fuentes
Ley General de Electricidad (Ley No. 125-01), Superintendencia de Electricidad (SIE).
Superintendencia de Electricidad (SIE), informes y publicaciones sobre el sistema eléctrico dominicano.
Corporación Dominicana de Empresas Eléctricas Estatales (CDEEE), histórico de funciones y disolución en 2021.
Empresa de Transmisión Eléctrica Dominicana (ETED), datos sobre el Sistema Eléctrico Nacional Interconectado (SENI).
Unidad de Electrificación Rural y Sub-Urbana (UERS), proyectos de electrificación rural y sus beneficios.
Consejo Nacional de Energía (CNE), políticas energéticas y planes de diversificación de la matriz energética.
EHPLUS+ y Diario Libre, reportes sobre pérdidas de energía, renovables y eficiencia del sistema eléctrico.
Gobierno de Leonel Fernández, informes sobre las dificultades energéticas durante 2004-2012.
Gobierno de Danilo Medina, datos sobre subsidios y la construcción de Punta Catalina.
Gobierno de Luis Abinader, informes oficiales sobre subsidios y crisis energética 2020-presente.
