Fundaciones de Salud en República Dominicana Financiadas con Fondos Públicos (2024-2025): “Deficiencia Gubernamental o Integración Público – Privada.” 1/3

Introducción

La asignación de fondos públicos a Asociaciones Sin Fines de Lucro (ASFL) que brindan servicios de salud en la República Dominicana constituye un pilar fundamental en la estrategia de protección social del Estado. Este informe, elaborado con un enfoque periodístico y socioeconómico, documenta las fundaciones e instituciones de salud que han sido recomendadas para recibir subvenciones con cargo al Presupuesto General del Estado durante los años fiscales 2024 y 2025 [1] [2].

La investigación se basa en los informes de Anteproyecto de Presupuesto ASFL emitidos por el Centro Nacional de Fomento y Promoción de las Asociaciones sin Fines de Lucro (CASFL), adscrito al Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo (MEPyD), y se complementa con la verificación de noticias y convenios recientes del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MSP) [3].

I. Panorama General de la Inversión en Salud (2024-2025)

El sector salud se ha consolidado como el principal receptor de las transferencias a ASFL en el país. Según los informes del CASFL, el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MSP) es la entidad que canaliza la mayor proporción de estos recursos, reflejando una priorización estatal en áreas donde la capacidad pública es complementada por la sociedad civil organizada [1].

En 2024, el sector salud fue recomendado para recibir el 40% del presupuesto total asignado a ASFL, con un monto que superó los RD$1,177 millones [1]. Para 2025, la tendencia se mantiene, con el MSP recomendando fondos para 111 ASFL que impactarán áreas críticas como el cáncer infantil y de adulto, la salud mental, la atención a la diabetes, y las enfermedades congénitas y virales [4].

La distribución de fondos públicos a las ASFL evidencia una gran deficiencia en la efectividad del ministerio de salud pública, que aun contando con los fondos pertinentes en el presupuesto nacional debe recurrir a instituciones de la sociedad civil para completar su trabajo en garantizar acceso a la salud a todos los ciudadanos.

II. Fundaciones e Instituciones de Salud con Mayor Asignación

El análisis de los listados detallados de ASFL revela que una parte significativa de los fondos se concentra en instituciones con una larga trayectoria y un impacto nacional o regional considerable. La tabla a continuación presenta las fundaciones e instituciones de salud con las mayores asignaciones recomendadas para 2024 y 2025, destacando la continuidad del apoyo estatal.

III. Énfasis en la Transparencia y la Fiscalización

Esta investigación revela que el tema de la transparencia y la rendición de cuentas ha sido central en la gestión de estos fondos. El MSP y el CASFL han implementado mecanismos para asegurar que las ASFL cumplan con los estándares de calidad y el uso responsable de los recursos [5].

En abril de 2025, el ministro de Salud, Víctor Atallah, firmó nueve convenios estratégicos por un total de RD$50,626,000 con varias ASFL, transformando los subsidios tradicionales en transferencias de recursos mediante convenios de gestión [6]. Esta modalidad busca alinear la inversión pública con la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030 y garantizar la territorialización de las políticas públicas de salud [6].

Las nueve ASFL que firmaron estos convenios en 2025 son:

1. Fundación Homs para la Solidaridad Humana, Inc.
2. Caritas Arquidiocesana, Inc.
3. Asociación de Ayuda a las Familias, Inc.
4. Siervas de María ministras de los Enfermos (La Vega), Inc.
5. Fundación Privada Vida y Esperanza Dominicana. Inc.
6. Asociación de Pacientes Renales Sendero de Vida, Inc.
7. Fundación Madre Teresa, Inc.
8. Acción Comunitaria por el Progreso, Inc.
9. Asociación Dominicana Pro-Bienestar de la Familia, Inc. (PROFAMILIA)

IV. Contexto Socioeconómico y Desafíos

La dependencia del Estado de las ASFL para la provisión de servicios esenciales, especialmente en áreas de alta complejidad o vulnerabilidad (como el cáncer, la rehabilitación y las adicciones), subraya un modelo de colaboración público-privada que, si bien es eficiente en la cobertura, requiere una fiscalización constante, directa y eficaz.

La integración de estas organizaciones no gubernamentales plantea un desafío al sistema de salud público en torno a la eficiencia y eficacia de los actores públicos del sistema y los compele a buscar mecanismos más efectivos que cubran todos los servicios desde el ministerio y sus dependencias.

El contexto de la investigación se enmarca en un período de alta sensibilidad sobre el manejo de los fondos públicos en el sector salud, como lo demuestra el Caso Senasa de diciembre de 2025, donde el Ministerio Público acusó a una estructura criminal de desviar fondos y manipular procesos internos, afectando las reservas técnicas del seguro público [7]. Aunque este caso se centra en el Seguro Nacional de Salud (Senasa) y no directamente en las ASFL subvencionadas por el MSP, resalta la necesidad de una vigilancia periodística y ciudadana rigurosa sobre cada peso invertido en el sector.

Conclusión

Las fundaciones con servicios de salud en República Dominicana que reciben fondos públicos durante 2024 y 2025 son numerosas (más de 110), con una inversión total que supera los RD$1,100 millones anuales. Las instituciones con mayor asignación son aquellas dedicadas a la rehabilitación, la cardiología, la oncología y la asistencia hospitalaria especializada. La tendencia es hacia un modelo de convenios de gestión más que de subsidios, buscando una mayor transparencia y alineación con los objetivos nacionales de desarrollo de acuerdo a lo planteado por el órgano rector de la salud en RD.

Referencias

[1] Informe de Presupuesto ASFL 2024. Centro Nacional de Fomento y Promoción de las Asociaciones sin Fines de Lucro (CASFL). Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo (MEPyD).
[2] Informe de Presupuesto ASFL 2025. Centro Nacional de Fomento y Promoción de las Asociaciones sin Fines de Lucro (CASFL). Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo (MEPyD).
[3] Ministerio de Salud reconoce a 43 asociaciones sin fines de lucro por su desempeño y transparencia en el uso de los recursos. Ministerio de Salud Pública (MSP). 3 de mayo de 2024.
[4] Salud Pública reconoce a 29 ONG por su excelencia y uso responsable de fondos públicos. El Nuevo Diario. 23 de julio de 2025.
[5] CASFL reafirma su compromiso con la transparencia. Ministerio de la Presidencia (MINPRE).
[6] Ministerio de Salud firma nueve convenios con Asociaciones sin Fines de Lucro (ASFL) del sector salud. Ministerio de Salud Pública (MSP). 1 de abril de 2025.
[7] Caso Senasa ¿Cómo operó la estructura? Diario Libre. 9 de…